Основные задачи Министерства

Основными задачами Министерства являются:

1. Формирование и реализация на территории края государственной политики в курируемых отраслях промышленности и потребительского рынка.

2. Определение приоритетов и направлений развития, прогнозирование развития в курируемых отраслях промышленности и потребительского рынка.

3. Содействие в создании условий для благоприятного инвестиционного и делового климата, развития конкуренции и повышения конкурентоспособности субъектов деятельности в курируемых отраслях промышленности и сфере потребительского рынка.

4. Стимулирование субъектов деятельности в сфере промышленности рационально и эффективно использовать материальные, финансовые и природные ресурсы (в том числе за счет повышения уровня вовлечения отходов производства и потребления в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья), трудовые ресурсы, обеспечивать повышение производительности труда, внедрение импортозамещающих, ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий.

5. Создание условий для выпуска конкурентоспособной и высокотехнологичной продукции в курируемых отраслях промышленности.

6. Содействие развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности и потребительского рынка.

Полномочия Министерства

Министерство в соответствии с возложенными задачами осуществляет следующие полномочия:

1. Проводит комплексный экономический анализ состояния и тенденций развития в курируемых отраслях промышленности и потребительского рынка, выявляет в пределах компетенции причины и условия, способствующие изменениям экономических и финансовых параметров функционирования субъектов деятельности в сферах промышленности и потребительского рынка.

2. Осуществляет разработку и корректировку прогнозов социально-экономического развития курируемых отраслей промышленности и потребительского рынка на среднесрочный и долгосрочный периоды.

3. Осуществляет мониторинг социально-экономического развития курируемых отраслей промышленности и потребительского рынка.

4. В сфере нормативного правового регулирования в курируемых отраслях промышленности и потребительского рынка:

4.1. Разрабатывает или готовит предложения по разработке в рамках компетенции Министерства проектов федеральных законов, проектов законов края, поправок к проектам федеральных законов, поправок к проектам законов края, проектов постановлений и распоряжений Губернатора края, Правительства края, направленных на социально-экономическое развитие края и затрагивающих вопросы поддержки курируемых отраслей промышленности и потребительского рынка, иные вопросы, отнесенные к компетенции Министерства.

4.2. Проводит в порядке, установленном Правительством края, процедуру оценки регулирующего воздействия в отношении проектов законов края, поправок к проектам законов края, проектов иных нормативных правовых актов края, процедуру оценки фактического воздействия нормативных правовых актов края.

4.3. Осуществляет взаимодействие с уполномоченным исполнительным органом края, ответственным за внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия, при подготовке мнения Правительства края при проведении оценки регулирующего воздействия, разработанного федеральным органом исполнительной власти проекта нормативного правового акта, затрагивающего вопросы, отнесенные к компетенции Министерства.

4.4. Осуществляет мониторинг правоприменения в отношении законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и края по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

5. Осуществляет разработку и реализацию государственных программ края в курируемых отраслях промышленности и потребительского рынка в пределах компетенции Министерства.

6. Участвует в формировании документов стратегического планирования, разрабатываемых на федеральном уровне, по вопросам реализации государственной политики в сфере промышленности на территории края.

7. Представляет интересы Хабаровского края в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Минпромторг России) и других федеральных органах исполнительной власти по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

8. В сфере финансово-бюджетных отношений:

8.1. Осуществляет полномочия:

- главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на Министерство функций;

- главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.2. Представляет в министерство финансов края предложения по формированию краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

8.3. Обеспечивает целевое и эффективное использование бюджетных средств.

8.4. Осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

9. Осуществляет подготовку краткосрочного и среднесрочного прогноза налоговых поступлений в бюджет края в курируемых отраслях промышленности и потребительского рынка.

10. Осуществляет функции куратора налоговых расходов края в соответствии с нормативными правовыми актами края.

11. Создает в пределах своей компетенции благоприятные условия для привлечения инвестиций, развития инвестиционной и инновационной деятельности в курируемых отраслях промышленности и потребительского рынка, в том числе:

11.1. Осуществляет взаимодействие с потенциальными инвесторами, а также инвесторами, реализующими инвестиционные проекты на территории края.

11.2. Осуществляет сопровождение инвестиционных проектов в порядке, установленном Правительством края.

11.3. Обеспечивает актуальность информации, содержащейся в едином реестре инвестиционных проектов и инвестиционных предложений Хабаровского края.

12. Участвует в пределах компетенции в реализации государственной инновационной политики края в курируемых отраслях промышленности и потребительского рынка.

13. Формирует совместно с субъектами деятельности в сфере промышленности и потребительского рынка прогноз потребности экономики края в профессиональных кадрах с учетом перспектив развития курируемых отраслей промышленности и потребительского рынка, подготовки и реализации инвестиционных проектов на территории края.

14. Взаимодействует с министерством образования и науки края по вопросам профессиональной подготовки кадров, повышения квалификации и формирования кадрового резерва в курируемых отраслях промышленности и потребительского рынка.

15. Осуществляет разработку и реализацию региональных и ведомственных (отраслевых) проектов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

16. Реализует совместно с исполнительным органом края, осуществляющим функции по выработке краевой государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере создания условий для развития предпринимательской, инвестиционной и инновационной деятельности, меры поддержки, направленные на развитие инвестиционной деятельности, субъектов малого и среднего предпринимательства в курируемых отраслях промышленности и потребительского рынка.

17. Обеспечивает в пределах компетенции анализ причин образования задолженности по заработной плате перед работниками субъектов деятельности в сфере промышленности и потребительского рынка, налоговой задолженности субъектов деятельности в сфере промышленности и потребительского рынка по платежам в бюджет края, подготовку совместно с руководителями субъектов деятельности в сфере промышленности и потребительского рынка, представителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов края предложений по принятию мер, направленных на сокращение (ликвидацию) образовавшейся задолженности.

18. Обеспечивает в пределах компетенции деятельность:

- отраслевой комиссии по решению проблем просроченной задолженности по заработной плате перед работниками субъектов деятельности в сфере промышленности и потребительского рынка;

- отраслевой комиссии по сокращению налоговой задолженности субъектов деятельности в сфере промышленности и потребительского рынка по платежам в бюджет края;

- межведомственной рабочей группы по выявлению и пресечению незаконного ввоза, распространения и производства, контроля за внедрением маркировки продукции легкой промышленности, продукции технического назначения на территории Хабаровского края;

- отраслевой рабочей группы по сопровождению инвестиционных проектов и привлечению инвестиций;

- комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов курируемых отраслей промышленности и потребительского рынка.

19. Содействует в пределах компетенции развитию конкуренции, улучшению инвестиционного и делового климата в курируемых отраслях промышленности и потребительского рынка.

20. Обеспечивает функционирование системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности Министерства.

21. Содействует обеспечению экологической безопасности в курируемых отраслях промышленности и потребительского рынка.

22. Рассматривает обращения граждан и их объединений, юридических лиц, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

23. Осуществляет организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности общественного совета при Министерстве.

24. Осуществляет функции по списанию имущества, находящегося в собственности Хабаровского края, в порядке, установленном Правительством края.

25. Обеспечивает сохранность архивных документов и документов текущего делопроизводства (включая документы по личному составу), их передачу в государственный архив края.

26. Обеспечивает доступ к информации о деятельности Министерства в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

27. Организует деятельность Министерства в сфере охраны труда.

28. Выступает участником производства по делам об административных правонарушениях, гражданским, административным делам, в спорах, связанных с выполнением своих задач и реализацией своих полномочий.

29. Принимает участие в деятельности:

- межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Хабаровского края;

- постоянно действующей межведомственной рабочей группы по вопросам законности в оборонно-промышленном комплексе.

30. В сфере гражданской и территориальной обороны:

30.1. Организует в пределах своей компетенции проведение мероприятий по гражданской обороне, участвует в разработке плана гражданской обороны и защиты населения края.

30.2. Содействует устойчивому функционированию организаций (объектов) в курируемых отраслях промышленности и потребительского рынка в военное время и при чрезвычайных ситуациях.

30.3. Планирует, организует и проводит мероприятия по подготовке к эвакуации сотрудников Министерства из зоны чрезвычайной ситуации.

30.4. Организует и осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по территориальной обороне.

31. В сфере мобилизационной подготовки и мобилизации:

31.1. Обеспечивает исполнение федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Губернатора края, Правительства края в области мобилизационной подготовки и мобилизации в установленной сфере деятельности.

31.2. Разрабатывает мобилизационные планы Министерства по переводу на работу и функционированию в условиях военного времени, а также документы по их реализации.

31.3. Обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, контроль и координацию деятельности находящихся в сфере ведения Министерства организаций и организационных структур по вопросам мобилизационной подготовки.

31.4. При объявлении мобилизации в установленном порядке организует перевод Министерства на работу в условиях военного времени, а также в пределах своих полномочий координирует деятельность организаций, находящихся в сфере ведения Министерства, по этим вопросам.

31.5. Разрабатывает план нормированного снабжения населения края продовольственными и непродовольственными товарами и организует нормированное снабжение населения на территории края.

31.6. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в Министерстве.

32. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, и сведений конфиденциального характера.

33. Осуществляет в пределах своей компетенции полномочия по противодействию терроризму в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и края:

33.1. Определяет перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории Хабаровского края, подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, а также критерии включения (исключения) торговых объектов (территорий) в указанный перечень.

33.2. Осуществляет контроль за обеспечением антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), включенных в перечень, подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок.

33.3. Участвует в работе комиссии по обследованию и категорированию объекта (территории) промышленности в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2024 г. N 258 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)".

34. В сфере курируемых отраслей промышленности:

34.1. Оказывает в пределах компетенции содействие предприятиям оборонно-промышленного комплекса по вопросам получения государственного оборонного заказа и диверсификации производства.

34.2. Разрабатывает предложения по формированию механизма увеличения загрузки предприятий промышленности, в том числе оборонно-промышленного комплекса, за счет размещения государственных заказов, целевых заказов для обеспечения и сохранения мобилизационных мощностей, заключения экспортных контрактов, а также модернизации и развития производства.

34.3. Обеспечивает в пределах компетенции предоставление в государственную информационную систему промышленности информации, включаемой в эту информационную систему, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

34.4. Реализует мероприятия по поддержке промышленного производства, предусмотренные долгосрочными планами комплексного социально-экономического развития муниципальных образований края, утверждаемые правовыми актами Российской Федерации.

34.5. Оказывает совместно с иными исполнительными органами края содействие субъектам деятельности в сфере промышленности в решении вопросов получения мер государственной поддержки в сфере промышленного производства, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.

34.6. Оказывает в пределах компетенции совместно с иными исполнительными органами края поддержку внешнеэкономической деятельности, осуществляемой субъектами деятельности в сфере промышленности.

34.7. Оказывает содействие в развитии кадрового потенциала субъектов деятельности в сфере промышленности.

34.8. Оказывает предприятиям информационно-консультационную и организационную поддержку по вопросам создания конкурентоспособных промышленных производств.

34.9. Оказывает субъектам деятельности в сфере промышленности содействие в организации презентации промышленного потенциала на выставках, ярмарках, конгрессах, форумах, конференциях, деловых миссиях и иных краевых мероприятиях, проводимых на территории Российской Федерации и за рубежом.

34.10. Размещает на официальном сайте Хабаровского края, Губернатора и Правительства Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.khabkrai.ru) экономическую и правовую информацию, необходимую для производства промышленной продукции и развития производственной кооперации в крае, а также информацию о действующих в крае мерах стимулирования деятельности в сфере промышленности.

34.11. Осуществляет подготовку в пределах компетенции предложений по предоставлению мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществляемых за счет средств краевого бюджета, в том числе финансовой поддержки и государственных преференций.

34.12. Осуществляет от имени края функции и полномочия учредителя некоммерческих организаций, находящихся в ведении Министерства, в порядке, установленном федеральным и краевым законодательством.

34.13. Разрабатывает целевые показатели эффективности осуществления финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности за счет средств, поступающих из краевого бюджета для краевых государственных фондов.

34.14. Оказывает информационно-консультационную помощь по вопросам предоставления мер стимулирования деятельности в сфере промышленности в крае.

34.15. Содействует модернизации промышленного производства и созданию новых, в том числе высокопроизводительных, рабочих мест.

34.16. Осуществляет совместно с исполнительным органом края, осуществляющим функции по выработке краевой государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере создания условий для развития предпринимательской, инвестиционной и инновационной деятельности, реализацию мероприятий, направленных на предоставление краевой государственной организационной поддержки по созданию и развитию индустриальных (промышленных) парков, технопарков в пределах своей компетенции.

34.17. Осуществляет представление информации в Минпромторг России для исчисления показателей рейтинга эффективности исполнительных органов субъектов Российской Федерации в сфере промышленности.

34.18. Осуществляет в пределах своей компетенции подготовку предложений для экспортного совета при Губернаторе Хабаровского края (далее - Экспортный совет) по формированию и реализации экспортной политики, стимулированию экспортной деятельности предприятий и организаций, осуществляющих деятельность по производству товаров, оказанию услуг, выполнению работ на территории края, участвует в реализации решений Экспортного совета.

34.19. Координирует деятельность заинтересованных исполнительных органов края и субъектов в сфере промышленности в целях организации серийного производства самолетов "Байкал" на территории края в рамках реализации приоритетного направления развития края "Край инноваций и новых возможностей", определенного распоряжением Правительства Хабаровского края от 8 декабря 2021 г. N 1215-рп "О направлениях и задачах развития Хабаровского края на период до 2026 года и на перспективу до 2030 года".

35. В сфере потребительского рынка:

35.1. Осуществляет разработку и реализацию мероприятий, содействующих развитию потребительского рынка края, обеспечению прав потребителей и продовольственной безопасности края в пределах компетенции.

35.2. Представляет в Минпромторг России информацию о состоянии потребительского рынка и тенденциях его развития в крае, а также об издании нормативных правовых актов края, регулирующих отношения в области потребительского рынка для включения в перечень информации, размещаемой в системе государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности в Российской Федерации.

35.3. Проводит информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынков определенных товаров и осуществлением торговой деятельности на территории края.

35.4. Осуществляет мониторинг средних розничных цен на продовольственные товары в крае на основании оценки данных федерального статистического наблюдения за средними розничными ценами на продовольственные товары.

35.5. Во взаимодействии с иными исполнительными органами края, органами местного самоуправления участвует в организации и функционировании системы внутренней продовольственной помощи в крае в пределах установленной компетенции.

35.6. Устанавливает нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов на территории края.

35.7. Формирует и ведет:

- торговый реестр;

- реестр розничных рынков;

- сводный реестр ярмарок, организуемых на территории края.

35.8. Разрабатывает и утверждает план организации розничных рынков на территории края.

35.9. Устанавливает порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов.

35.10. Определяет перечень объектов недвижимого имущества - торговых центров (комплексов) и помещений в них, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость для целей налогообложения.

35.11. Оказывает содействие в продвижении продукции российских товаропроизводителей на потребительский рынок края.

35.12. Во взаимодействии с иными исполнительными органами края оказывает содействие организациям, осуществляющим деятельность в сфере потребительского рынка, в развитии их международного и межрегионального сотрудничества по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

35.13. Участвует в разработке перечня товаров, услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения, проживающего на территориях северного завоза, находящихся на территории края, в случае принятия решения об утверждении перечня таких товаров и услуг законом края.

35.14. Осуществляет предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств по созданию условий для обеспечения услугами торговли жителей поселений, входящих в состав муниципальных образований края с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и края.

35.15. Осуществляет мероприятия по стимулированию инвестиционных проектов, направленных на строительство логистических центров поставок, осуществляющих прием и хранение сельскохозяйственной продукции, формирование партий товаров для отгрузки субъектам в сфере продовольственного рынка, осуществляющим оптовую и (или) розничную торговлю продовольственными товарами.

35.16. Осуществляет поддержку организаций потребительской кооперации, осуществляющих торгово-закупочную деятельность в сельской местности.

35.17. Осуществляет мероприятия по стимулированию деловой активности субъектов в сфере продовольственного рынка, осуществляющих торговую деятельность, и обеспечение взаимодействия субъектов в сфере продовольственного рынка, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров, путем организации и проведения выставок в области торговой деятельности, ярмарок.

35.18. Участвует в пределах компетенции в мероприятиях по развитию международной кооперации и поддержке экспорта в крае.

35.19. В рамках установленной компетенции осуществляет мероприятия по реализации Федерального закона от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" в отношении объектов и услуг в сфере потребительского рынка края.

35.20. Организует и обеспечивает деятельность, сопровождение и информационно-аналитическую работу:

- комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Хабаровском крае;

- межведомственного координационного совета по вопросам защиты прав потребителей в Хабаровском крае;

- краевой комиссии по рассмотрению вопросов, касающихся перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Хабаровского края, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, для целей налогообложения.

- межведомственной рабочей группы при министерстве промышленности и торговли Хабаровского края по профилактике терроризма в отрасли "Торговля".

35.21. Осуществляет мероприятия, направленные на создание и развитие оптовых продовольственных рынков на территории края.

35.22. Участвует в пределах компетенции Министерства в проведении единой государственной политики в сфере осуществления северного завоза на территории края.

35.23. Обеспечивает своевременное размещение информации о мероприятиях в сфере осуществления северного завоза, проводимых Министерством, в федеральной государственной информационной системе мониторинга северного завоза, полноту и достоверность такой информации.

35.24. Представляет в исполнительный орган края, осуществляющий функции планирования, организации и координации северного завоза, предложения о включении в план северного завоза грузов первой и второй категории в пределах компетенции Министерства.

35.25. Участвует в пределах полномочий Министерства в подготовке обращения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление государственным резервом, с просьбой о выпуске материальных ценностей из государственного материального резерва в случае принятия решения о подготовке такого обращения высшим должностным лицом края или высшим исполнительным органом края.

35[1]. Представляет в деле о банкротстве и процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования Хабаровского края по денежным обязательствам, связанным с осуществлением полномочий Министерства, в том числе по денежным обязательствам, возникшим из государственных контрактов, договоров (соглашений), заключенных Министерством с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

35[2]. Осуществляет управление и распоряжение имуществом, находящимся в краевой государственной собственности и закрепленным за Министерством, в соответствии с законодательством Российской Федерации и края, за исключением отчуждения такого имущества.

35[3]. Участвует в реализации государственной программы Хабаровского края "Развитие физической культуры и спорта в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 24 мая 2012 г. N 169-пр.

36. Осуществляет иные полномочия в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и края.